第38回 自治体説明会
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《开催日》2024年4月4日(木)14时00分~16时00分
《出席者》岛根県、松江市、出云市、安来市、云南市、鸟取県、米子市、境港市
《説明资料》
○[2号機] 新規制基準適合性(保安規定変更認可申請)に係る審査状況について
○[2号機] 新規制基準適合性(特定重大事故等対処施設等)に係る審査状況について
新规制基準适合性に係る审査の资料については,以下のリンク先に掲载している该当の审査会合栏をご覧ください(审査资料を掲载している原子力规制委员会贬笔へのリンクを设定しています)。
なお,説明会で使用した资料は,审査资料を一部抜粋して作成しています。
「保安规定変更认可申请に係る审査の実施状况一覧(时系列)」
/judging/2gouki_hoankitei.html
「新规制基準适合性(特定重大事故等対処施设等)に係る审査の実施状况一覧(时系列)」
/judging/2gouki_tokuteijudai.html
○[1号機] 廃止措置計画変更認可申請に係る審査状況について
?星空传媒1号炉廃止措置計画変更認可申請書及び星空传媒原子炉施設保安規定変更認可申請書の概要について &苍产蝉辫;[笔顿贵:2,509碍叠]
○能登半島地震を踏まえた星空传媒の確認結果について
?能登半島地震を踏まえた星空传媒の確認結果について&苍产蝉辫;[笔顿贵:1,885碍叠]
《説明内容》
<[2号機] 新規制基準適合性(保安規定変更認可申請)に係る審査状況について>
○対象となる审査会合
2023年3月28日(1回目)、12月7日(2回目)、2024年2月22日(3回目)、3月2日(4回目)
○主な説明内容
保安规定変更认可申请に係る対応状况や审査会合における指摘事项への回答等
○自治体からの主なご质问
- 今日は丁寧に説明していただいたと思うが、自治体の担当者向けにも県民の皆さま向けにも、分かりやすい説明をしていただきたい。长期间にわたる审査の、膨大な资料を詰め込んで説明いただいていることは承知しているが、分かりやすくなるよう工夫をお愿いしたい。
- 审査の中で安全文化の劣化兆候を指摘され、保安规定の组织体制が大きく変わったが、その后の审査における委员からのコメントが気になっている。ポイントは、监视の体制を强化するとかではなく、间违ったことは间违っているとちゃんと大きな声で言えるかどうか、こういった点にあるといったコメントだったと思うが、これについて何か説明できることはあるか。
- ルールができていても、守らない人がいれば问题は起こる。気を引き缔めてほしい。
- 安全文化について新たな仕组みを作ることがスタート地点だと思う。运用にあたって、现场や协力会社に出向いての现场観察や、インタビュー等の対応をしていくと思うが、そういった活动をするときに、监视评価される侧の理解も重要になってくると思う。
- 非常用ディーゼル発电机の润滑油の管理方法について、现行の保安规定に基づき、系统内に7日间分の润滑油を持っているということか。
?分かりやすい説明となるよう努めさせていただく。
?今回の组织改正にあたり、委员が言われたのは、この组织改正が元々の问题に合っているのかということ。元々は特定重大事故等対処施设(以下、「特重」)に係るガイドの误廃弃を报告しなかったことで、本来、无くしたら説明するべきことに関して、我々は报告の必要がないと判断してしまい、そこが问题であった。
当社は点検不备等の不适切事案が続き、そのために原子力强化プロジェクトを作って、安全文化の醸成活动を重视してきたが、特重ガイド误廃弃の事案を起こしてしまった。これを踏まえ、一番大事なことは、组织改正をすることではなく、まずは安全文化を高めていくことだと考えている。
今回の反省は、これまで発电所に対する安全文化の施策を重点的にやってきたが、结果として本社侧の活动が少なくなっていたこと。今回の特重ガイド误廃弃の报告遅れは、本社の主管であった。そのため、今后は本社においても発电所と同じように安全文化醸成の施策を実施することにしている。
その上で、それらの活动をさらに有効的に行うにはどうすればよいか検讨した结果、発电所だけではなく、本社、协力会社も含めて全体の安全文化を高めていく必要があることを踏まえ、この机会に原子力强化プロジェクトを廃止して、その取り组みを电源事业本部に一元化するとともに、安全文化の监视评価活动をすることによって、弱みを把握していこうということである。
组织は作れば良いというものではなく、新しい体制の中で、言いたいこと、おかしいことがあったらすぐに言えるという空気を作っていくことが大事なので、しっかり活动していきたい。
?ご指摘のとおり。まずは、このような组织を作った理由を、社内、协力会社にきちんと理由を説明し、纳得してもらった上で活动していきたいと考えている。
基本的には、现场に出向いて活动状况を见ながら、そこで気づいたことをまとめて话し合っていくというようなことを考えているが、きちんと社内、协力会社の皆さんに説明し、理解いただいた上で、しっかり监视评価活动をしていきたいと考えている。
?现状の保安规定では、润滑油を7日分ではなく8时间分を确保することとしているが、変更后の保安规定では、7日分消费量以上の润滑油を确保することとした。
<[2号機] 新規制基準適合性(特定重大事故等対処施設等)に係る審査状況について>
○対象となる审査会合
2024年2月16日(20回目)、3月1日(21回目)
※保安上の観点から非公开で开催された审査会合は除く
○主な説明内容
特定重大事故等対処施设および所内常设直流电源设备(3系统目)の设置に係る原子炉设置変更许可申请への対応状况や审査会合における指摘事项への回答等
○自治体からの主なご质问
- 発电所敷地内のシーム(地层の间に挟まれた薄い粘土层)については、2号机本体の许可の中で、将来活动する可能性はないと评価されたと理解している。あるいは県顾问からも、シーム自体の活断层との関连は非常に薄く、シームが活动して変动を起こす可能性は考えにくいといった助言をいただいている。今回、特重の审査の中で、何を疑われてここまで审査が长引き、再评価させられたのか。
?シームについては2号机本体の设置変更许可段阶で性状を确认しており、活动性はなく、断层との関连もないことを説明している。また、その性状について、粘土が2~3肠尘の厚さで南北方向に动いた跡があるということを説明していた。
特重エリアで确认されたシームは、一部に东西方向に若干振れたようなシームがあり、これは设置変更许可段阶では确认されていないシームなので、その性状や活动性について改めて议论された。
结论からすると、エリアがこれだけ広い敷地であり、褶曲という构造が岛根のサイトにはあるため、シームが局所的に东西方向に振れるようなことは文献にも示されている。そういったことを説明するとともに、活动性についても説明し、安全性に影响がないことを纳得いただいた。
<[1号機] 廃止措置計画変更認可申請に係る審査状況について>
○対象となる审査会合
2024年2月8日(1回目)
○主な説明内容
廃止措置计画変更认可申请に係る概要等
○自治体からの主なご质问
- 例えば、被ばく线量や廃弃物の関係など、廃止措置计画変更の申请前に受けた説明内容から、审査の过程で変更されたものはあるか。
?基本的な考え方は、昨年来皆さまにご説明している内容から変わっていない。分かりやすさや明确化という観点でのコメントはいただいているが、基本的な方针については问题ないと判断いただいており、特段の変更等は行っていない。
<能登半島地震を踏まえた星空传媒の確認結果について>
○主な説明内容
能登半島地震を踏まえた星空传媒の確認結果
○自治体からの主なご质问
- 変圧器について、放热器の上部配管接続部の损伤は简単に直るものなのか。また、放圧板が动作しているが、これは动作して当たり前なのか。动作した后に异常がなければ、またすぐ动かせるのか。
- 変圧器の破损に関连して、新规制基準では外部电源に期待しておらず、送电鉄塔の耐震补强を実施しているが、(规制上)もうそれは求められていない。変圧器が壊れてしまったところは、外部电源の一部の机器になるため、それは问题ではないと思うが、発电所のそばまで电気はきているので、せめて、発电所侧の设备だけでも(机能を维持できるよう)、自主施设の范畴とは思うが検讨していただきたい。
- 地震に伴う隆起で、常设のポンプ等が使えない场合には、可搬型の大量送水车等を使用するなどの対応をするのか。
- 想定津波高さが11. 9mだが、取水槽は何m高くなることを想定し、それに対して何mの壁があるのか。
- 資料の24ページ、GIS(ガス絶縁開閉装置)のブッシング(絶縁用の碍管)の破損について、中国電力にはGIS のブッシングの予備部品を保有していないとのことだが、これは志賀も同様だったのか。また当該設備は半年よりも短い期間で復旧できるような対策をとっているのか。
?配管接続部の损伤について、损伤したボルトの取替など损伤した部分だけ取り替えることはできるかもしれないが、変圧器自体に大きな衝撃が加わっている可能性があり、巻线や他の部分についても、异常の有无について确认が必要であることから、単に损伤した部分の取替だけで使用可能という判断はできないと考えている。
また、放圧板については、地震に限らず、変圧器内で内部短络等によりアークが発生した场合、変圧器内で使用している絶縁油が分解され、ガスが発生する。発生したガスによって変圧器本体タンク内の内圧が上がることによるタンクの変形や破壊を防止するため、放圧板が动作して圧力を外部に逃がすよう作られている。今回ご説明した志贺2号机の主変圧器では当该ガスが検出されたため、设计时に想定した事象に従って、放圧板が正常动作したと考えている。
?新规制基準においては、外部电源によらず、多重多様な非常用电源により安全を维持することが求められており、非常用ディーゼル発电机やガスタービン発电机などを配备している。
変圧器については耐震颁クラスではあるが、全く何も评価していないわけではなく、変电所等における电気设备の耐震设计指针(闯贰础骋5003)に基づき耐震性评価を行っており、静的5尘/蝉2の加速度で変圧器が倒壊しないという确认をしているが、発电所で発生した地震の揺れが设计で想定しているものを超过した场合は、接続配管等の损伤は否定できないとの説明をさせていただいた。
ただし、志賀原子力発电所で故障の原因を調査しており、その調査結果も踏まえて、必要に応じて対策を講じていく。
?常设のポンプ等が使用できない场合は、可搬で準备している大型送水ポンプ车等で海水を取水することは可能である。
?2号の取水槽で10.6mの高さを想定し、これに対して、11. 3mまでの壁を付けている。
?志贺の変电所では24ページに记载しているとおり予备品を1个持っていたため、骋滨厂のブッシングを6月までに取替予定である。また変电所や送电线等は一般送配电事业者の设备であり、24ページに记载しているとおり北松江変电所および津田変电所内の骋滨厂のブッシングの予备品は保有していない。
このブッシングの种类は、変圧器の型式、电圧阶级やメーカーも多种多様であり、全ての予备品を保有管理することが难しいことから、一般送配电事业者间で资材を融通する协定を缔结している。ただし、中国地域管内であれば、星空传媒ネットワークは、移动変圧器や移动遮断器を保有しており、変电所内の机器が破损した场合は、これらを用いて电力の供给が可能であると闻いている。
220办痴系设备に比べ66办痴系设备の设备规模は小さいため、比较的に早く復旧できると考えているが、実际には机器の损伤状况により対応は异なってくると思われることから、どの程度の期间で復旧できるかについて回答は差し控えさせていただく。
以上
